Снижающиеся цены на нефть вкупе со стагнирующей экономикой и ограничениями на заимствования из-за санкций должны побудить российские власти более ответственно подходить к своим тратам и, возможно, уже в следующем году пойти на ужесточение бюджетного правила, сказал министр финансов РФ Антон Силуанов. Правило, введенное после кризиса 2008-2009 годов, предусматривает, что нефтегазовые доходы бюджета, рассчитанные сверх определенной цены нефти плюс один процент ВВП, нельзя тратить на текущие расходы, а следует складывать в Резервный фонд. "Бюджетные правила сейчас кажутся уже мягкими, потому что базовая цена на нефть для бюджетного правила (в 2015 году) - $96 за баррель, а сейчас цена - другая", - сказал Силуанов, выступая на бюджетном комитете в Госдуме. Цены на нефть марки Brent устойчиво снижаются с середины июня, когда котировки достигали максимальной отметки в $115 за баррель. В настоящее время цена колеблется на уровне $88 за баррель, а стоимость российской смеси Urals, цена которой используется в бюджетном правиле, упала уже до $87. По подсчетам Минфина, снижение цены на нефть на $1 за баррель сокращает доходы бюджета на 70 миллиардов рублей в год. "Наверное при уточнении бюджета на 2016-2017 годы нужно будет принимать уже другие решения по базовой цене на нефть. Может быть, даже посмотреть с точки зрения уточнения бюджетного правила", - сказал глава Минфина. "В условиях, когда идет сжатие экономики, сжатие поступлений внешних ресурсов, нам нужно и бюджет приводить в соответствие с новыми обстоятельствами - снижать свои потребности по объему финансирования. Такие предложения по оптимизации государственных программ мы сейчас готовим. (Надо) делать такой антикризисный вариант с тем, чтобы начиная с 2015 года, в 2016 и 2017 году иметь бюджет, соответствующий нынешней ситуации", - добавил он. Минфин впервые уже на стадии планирования бюджета заложил в нем право правительства использовать в следующем году до 500 миллиардов рублей из Резервного фонда на финансирование расходов. Силуанов сказал в понедельник, что при сохранении текущих цен на нефть в 2015 году Минфину, скорее всего, придется тратить средства фонда. На фоне частых призывов коллег по правительству потратить больше государственных денег ради стимулирования роста Минфин еще весной предложил ужесточить бюджетное правило . По мнению Силуанова, текущая версия бюджетного правила защищает бюджетные расходы от краткосрочной волатильности нефтяных цен, но не обеспечивает стабильность в долгосрочном периоде. Саудовская Аравия, ранее стремившаяся поддержать мировые цены на нефть вблизи отметки $100 за баррель, дала понять участникам рынка, что не возражает против сохранения котировок на уровне $80 в течение одного-двух лет, рассказали источники Рейтер. Оксана Кобзева, Елена Фабричная. Текст Дарьи Корсунской
|